国家发展改革委等六部门联合发布关于促进数据产业高质量发展的指导意见
支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金
本报记者 杜雨萌
12月30日，国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、国家金融监督管理总局、中国证监会等六部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业态，涌现一批具有国际竞争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格局基本形成。
为此，《意见》从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力、优化产业发展环境等八方面部署了一系列政策举措。
比如，在加强数据产业规划布局方面，《意见》提出，一要优化产业发展结构。面向国家重大战略需求，围绕数据领域核心技术突破、资源体系构建和数据基础设施建设等，组织实施一批补短板、强基础、利长远的重大工程，实现数据科技高水平自立自强。二要促进产业链协同发展。大力培育创新型中小数据企业，支持向专业化、精细化发展，引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利。三要推动数据产业区域聚集。加强分类指导，围绕资源汇聚、技术创新、应用牵引、算力支撑等方向，引导各地逐步形成协同互补、特色发展的格局。
在培育多元经营主体方面，《意见》提出培育数据资源企业，做强数据技术企业，扶持数据服务企业，做优数据应用企业，发展数据安全企业，壮大数据基础设施企业。
为进一步优化产业发展环境，《意见》提出，加大财政金融支持。利用中央预算内投资等相关资金，对符合条件的数据产业项目予以支持。鼓励“投早投小”，充分发挥现有政府投资基金作用，支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金，培育数据领域专业性投资机构，推动数据产业高质量发展。鼓励地方建立数据企业培育库，加强投融资合作对接。在依法合规、风险可控的前提下引导金融机构创新符合数据企业发展特征的金融产品。
国家发展改革委有关负责人表示，下一步，国家发展改革委将加强统筹协调，会同相关部门，充分调动地方的积极性，发挥企业的主体作用，加快繁荣数据产业生态，发展壮大数据产业和培育一批具备国际竞争力的数据企业，为培育全国一体化数据市场提供有力支撑。
